今年以来，江苏省淮安市金湖县以开展国家第三批支持农民工等返乡创业试点为契机，积极推进“创业指导+担保贷款+孵化基地+示范引领”工作模式，着重在疏通融资难、创业难上作出突破，掀起全民创业热潮。目前，已发放富民创业贷款1750万元，支持成功创业864人，创业带动就业3320人。
 

　　一站式服务，创业不掉链

　　“本来以为我们大学生创业困难重重，我现在能做这么好，真的离不开县人社部门鼎力相助，整个创业过程中没掉过链子……”金湖县大学生杜先宇讲述创业经历时，对一站式、全程式帮办服务赞不绝口。一年来，他创办的萍宇稻田综合养殖专业合作社销售已超过100万元，带动周边10多名农民就业，今年还被省人社部门认定为省级大学生优秀创业项目，获得奖补资金10万元。

　　针对初次创业的大学生，金湖县不仅在政策和资金上给予帮扶，而且围绕“培训一人、创业一人、带动多人”目标，对创业者进行跟踪了解，及时协调解决他们在创业中遇到的困难和问题，组建以成功企业家、职业经理人、电商辅导员、创业带头人为成员的“创业指导专家咨询团”进行全程指导，提供创业专家咨询、小额创业贷款贴息等多项后续服务，得到大学生创业者的一致点赞。

　　贷款提额度，创业不差钱

　　“拿到了！本来以为申请贷款要好长时间，没想到这么快就能到账，这30万可真帮我解决了大问题……”回访电话中，拿到富民创业贷款的五星村种田大户张荣华兴奋地向工作人员讲述自己创业情况。金湖县人社局帮办人员介绍，创业者首次即可获得2000元创业补贴，入驻创业孵化园最高可获得5000元补贴。贷款全面提额，创业者个人自主创业雇用不足3人的贷款最高额度达15万元，雇用3-5人的贷款额度30万元，雇用6人以上最高可申请贷款50万元，小微企业最高可申请300万元的富民创业担保贷款。

　　截至8月底，已有170多人申请创业补贴。金湖县相关部门还将主动与财政、人行等部门协调，进一步优化富民创业贷款业务流程，降低贷款申请门槛，简化审批流程，协助创业者用足用好富民创业贷款政策，解决创业者的资金问题。

　　优化软环境，创业不降温

　　为了保证全民创业热情不减，金湖县着重从优化软环境入手，营造良好的创业和营商环境。相关部门牵头出台《金湖县关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》《金湖县创业引导资金管理办法》等一系列政策文件，同时，加强平台载体建设，坚持把创业孵化基地建设作为推进全民创业的强大引擎，先后建成国家级博士后科研工作站2个、省级博士后创新实践基地7个、省市级创业孵化基地10个。

　　此外，不断创新培训模式，独创“技能+创业”复合培训，为创业者开展创业能力提升“回炉式”培训，因地制宜开发荷藕套龙虾、稻虾共作等金湖荷乡特色创业项目，激发创业学员的热情。